Возврат прав по амнистии

В этом году широкого резонанса набрал вопрос амнистии. Причиной тому стало решение правительства РФ объявить амнистию в честь 70-летия победы. Эта амнистия стала самой масштабной за всю историю современной России, при этом вызвала массу вопросов. В особенности, автолюбителей интересует вопрос, возможен ли возврат прав по амнистии в 2015 году.

Понятие амнистии

Для начала разберёмся, что такое амнистия в общем понимании и понимании российского законодательства.

Амнистией согласно определению, является мера, применяемая согласно решению уполномоченного государственного органа, относительно лиц, совершивших преступление, сутью которой является полное либо частичное освобождение от отбывания наказания, смена вида наказания на более мягкое либо прекращение административного, либо уголовного преследования.

Если у вас возникли вопросы и вы не нашли ответы в данной статье. Задайте все что вас интересует нашему автоюристу.

 

Не следует путать амнистию с помилованием. Помилование распространяется на определённых индивидуальных лиц, амнистия же имеет действие на целые группы людей по определённым признакам – полу, расовым признакам, возрастным категориям и прочее.

Объявление амнистии обычно характеризуется как гуманное явление, однако имеет и чисто практические цели – например, уменьшение количества исправительных учреждений, что позитивно сказывается на государственном бюджете, прекращение политического конфликта и прочее.

Очень часто объявление амнистии приурочивается к большим государственным праздникам и событиям.

Вопрос амнистии поднимался и задолго до 2015 года. Ранее вопрос об амнистии поднимался со ссылкой на нормы, действовавшие ещё в советское время, когда существовала практика досрочного возвращения водительских прав лицу, совершившему административное правонарушение в сфере дорожного движения, если за этого водителя будет выдвинуто поручительство от лица трудового коллектива, партии либо иной организации, имеющей влияние в советском обществе.

В постсоветское время роль трудовых коллективов в обществе значительно уменьшилась, а партийная ячейка не имеет такого влияния, как раньше. Тем не менее, множество активистов выступают за возврат прав по амнистии при выполнении виновным лицом определённых условий – возмещение ранее причинённого вреда, раскаяние в деянии, отсутствие других правонарушений и прочее.

Если брать в расчёт амнистию конкретно в Российской Федерации, данный вопрос регулируется Конституцией России в целом, указывающей на право амнистии, и статьёй 84 Уголовного кодекса в частности, которая указывает, что амнистия может быть объявлена только Государственной Думой относительно круга лиц, не определённых индивидуальными признаками (то есть только родовыми – пол, возраст и прочее).

Как и в общем определении, амнистия согласно УК, предусматривает:

• Освобождение от любого вида наказания;
• Сокращение наказания;
• Замену наказания другим более лёгким видом;
• Освобождение от дополнительного вида наказания (если такое было назначено);
• Снятие судимости, если лицо уже отбыло наказание, но имеет непогашенную судимость.

Решение об амнистии принимается Государственной Думой не в форме закона, а в виде постановления, которое, вопреки некоторым источникам, не имеют обратной силы. Например, если в мае 2015 года была амнистия относительно женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а ребёнку осуждённой только в апреле исполнилось 18 лет, то гражданка не будет иметь права на амнистию.

Постановление об амнистии закрепляется актом, который так и называется – акт об амнистии.

Амнистия в 2015 году

В апреле 2015 года президентом В. Путиным был внесён законопроект, объявляющий амнистию большому количеству осуждённых лиц по определённым условиям. Согласно этому проекту, амнистии подлежат лица:

• Совершившие преступления лёгкой и средней тяжести;
• Совершившие преступление впервые;
• Беременные женщины;
• Лица, имеющие несовершеннолетнего ребёнка;
• Социально-значимые граждане, принимавшие участие в боевых действиях;
• Инвалиды различных групп и некоторые другие категории граждан.

Амнистия, согласно данному законопроекту, объявляется 9 мая 2015 года.

Возврат прав в честь 70-летия победы

Практически сразу после вышеуказанного законопроекта на рассмотрение правительства было предложено дополнение, согласно которому амнистировать предлагается не только лиц, совершивших уголовные преступления, но и административные правонарушения, в числе которых есть и досрочный возврат прав после лишения в 2015 году.

Однако если законопроект об амнистировании правонарушителей по уголовным преступлениям был принят, то дополнение к законопроекту касательно возврата прав к 70-летию победы до сих пор остаются в подвешенном состоянии – правительство ни приняло, ни отклонило данный проект, несмотря на то, что со дня Победы уже прошло более полугода.

Кроме того, в феврале этого же года поступил на рассмотрение законопроект, согласно которому предлагалось изменить нормы КОАП, добавив возможность смягчения наказания, причём не объявлением возврата прав по амнистии, а возможность досрочного окончания наказания (соответственно – и возврата прав) вследствие определённых условий (например, не совершение водителем новых правонарушений, единичность случая правонарушения и прочее).

Таким образом получается, что в действительности на рассмотрении правительства было три совершенно разных законопроекта. Первый из них предоставляет амнистию уголовным преступникам и был принят в честь 70-летия победы. А вот другие проекты, которые должны были подготовить масштабную амнистию относительно возврата прав лишенцам либо же указать условия досрочного возврата прав, так и не были ни приняты, ни отозваны.

При этом возникает своеобразны парадокс – из мест лишения свободы будет выпущено огромное количество лиц, совершивших уголовные преступления вследствие тяжких ДТП и неправильного управления автомобилем, а водители, которые совершили более лёгкие административные правонарушения, так и останутся виновными до конца срока и надеяться на возврат прав к 70-летию победы им не приходится. П

Другие проекты амнистии

Вопросами амнистирования также очень глубоко занимается комитет по правам человека. По мнению данного органа, амнистия должна быть объявлена ввиду сразу нескольких причин:

Во-первых, водители часто совершают нарушения по неосторожности, и именно амнистия может положительно повлиять на водителей в частности и статистику ДТП в целом. При этом инициаторы проекта ссылаются на практику других стран, в которых после объявления административной амнистии уменьшается количество дорожных правонарушений в целом и ДТП в частности.

Во-вторых, в последнее время большого резонанса набрала тема фальсификации правонарушений, когда водителям выписывается штраф вследствие съёмок дорожных камер, хотя водитель в действительности не совершал правонарушения.

0.2 промилле

В сети бытует мнение, что уже приняты законодательные изменения относительно амнистии и возврата прав лицам, остановленным за управление автомобилем в нетрезвом виде, если уровень алкоголя составлял менее 0.2 промилле. В действительности такого проекта не было в помине. Даже правозащитники, выступающие за возврат прав по амнистии, указывают, что в перечень категорий не должны попасть водители, совершившие правонарушение в пьяном виде.

Также в различных проектах указывается, что нельзя амнистировать лиц, совершивших ДТП, в результате которого погибли люди.

Как поясняет председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, предложенные советом поправки — это, по сути, амнистия для добропорядочных граждан.

Процедура возврата прав

Несмотря на отсутствие амнистии по отношению к водителям, следует указать, что на сегодняшний день установлена следующая процедура изъятия и возврата водительских прав.

Если относительно Вас вынесено решение суда, согласно которому Вас лишают права управления автомобилем, вы обязаны в трёхдневный срок с момента вынесения решения лично (либо по доверенности) явиться в соответствующий орган ГАИ и сдать удостоверение в регистрационный отдел.

По окончании срока наказания следует также явиться в отдел ГИБДД. С собой следует иметь:

• Документ удостоверения личности (паспорт, загранпаспорт, документ переселенца и прочее);
• Постановление либо иной документ, подтверждающий законные основания, согласно которым Вас лишили прав.

Если Вас лишили удостоверения вследствие управления автомобилем в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, дополнительно требуется подготовить медицинские документы.

Нововведением в этой сфере с 2013 года стало обязательное прохождение теоретического экзамена.

За 15 суток до момента возврата прав следует обратиться в ГИБДД с заявлением о допуске на переэкзаменовку.

Он ничем не отличается от экзамена, который водители сдают при получении прав – 20 произвольно выбранных вопросов в электронном формате. Из исключений – в вопросах отсутствуют темы оказания медицинской помощи на дороге и психологии вождения. В будущем ожидаются нововведения, согласно которым водители должны будут ответить на вопросы, непосредственно по теме которых и было совершено административное правонарушение.

При этом для возврата прав водителю не требуется сдавать практическую часть – вождение, как при первом получении прав или переаттестации.

После успешной сдачи экзамена водителю выдаётся соответствующая справка, с которой можно идти в отделение ГИБДД для получения своего водительского удостоверения из архива.

Повторимся – данная процедура не имеет ничего общего с досрочным возвратом прав после лишения в 2015 году.

Вывод

Таким образом, ожидать возврат прав по амнистии в 2015 году согласно проекту, приуроченному к 70-летию победы либо другим законопроектам, водителям пока не приходится. Однако тот факт, что тема сейчас является остро социальной, даёт надежду, что в ближайшее время будет рассмотрена правительством и соответствующие поправки законодательства всё же будут внесены.

Нажмите, чтобы запомнить нас, спасибо